寧晉縣煙草專賣局

煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定

第一章總  則

　　第一條 為加強(qiáng)寧晉縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局管理，規(guī)范煙草制品零售市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保護(hù)煙草制品經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》、《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》、《煙草專賣許可證管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合寧晉縣行政區(qū)域實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于寧晉縣行政區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點(diǎn)的布局管理。

　　第三條 本規(guī)定所指煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱零售點(diǎn)）是指依法取得煙草專賣零售許可證的公民、法人及其他組織開展煙草制品零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置于與住所相對(duì)獨(dú)立的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，面向公眾經(jīng)營(yíng)，并在寧晉縣行政審批局登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍內(nèi)。

第四條 本規(guī)定遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展的原則，確定煙草制品零售點(diǎn)布局。

第二章  布局標(biāo)準(zhǔn)

　 第五條 寧晉縣街道零售點(diǎn)布局，應(yīng)符合以下距離要求：

（一）城區(qū)街道零售點(diǎn)間距50米以上；

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的街道零售點(diǎn)間距50米以上；

（三）縣級(jí)以上道路（如省道、國(guó)道）的兩側(cè)的零售點(diǎn)間距50米以上。

 第六條 自然村、行政村原則上每個(gè)村設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，戶籍人口超過300人的村，在300人的基數(shù)上每增加300人可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，從自然村、行政村中經(jīng)過的縣級(jí)以上道路（如國(guó)道、省道）零售點(diǎn)，不計(jì)入所在自然村、行政村零售點(diǎn)數(shù)量。

居民（住宅）小區(qū)底商已經(jīng)設(shè)立零售點(diǎn)的，居民（住宅）小區(qū)內(nèi)部不再設(shè)置零售點(diǎn)。未封閉的居民（住宅）小區(qū)（非業(yè)主車輛可直接進(jìn)入小區(qū)）底商未設(shè)置零售點(diǎn)的，每個(gè)居民（住宅）小區(qū)內(nèi)設(shè)置1個(gè)零售點(diǎn)，超過300戶以上的居民（住宅）小區(qū)，在300戶的基數(shù)上每增加300戶可增設(shè)1個(gè)零售點(diǎn)，但每個(gè)居民（住宅）小區(qū)內(nèi)不得超過4個(gè)零售點(diǎn)。

    第七條 汽車站等候車室（廳）內(nèi)設(shè)置的零售點(diǎn)不超過2個(gè)。毗鄰街道的候車室（廳），朝向候車室（廳）內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，依照候車室（廳）零售點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)辦理，且不受間距限制；朝向候車室（廳）外經(jīng)營(yíng)的或同時(shí)朝內(nèi)朝外經(jīng)營(yíng)的，按街道間距標(biāo)準(zhǔn)辦理。

第八條 寧晉縣政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的綜合性貿(mào)易、服務(wù)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置零售點(diǎn)的，位于城區(qū)的設(shè)立煙草制品零售點(diǎn)不超過8個(gè)，位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)立煙草制品零售點(diǎn)不超過6個(gè)。毗鄰街道的市場(chǎng)門面，朝向市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，依照市場(chǎng)內(nèi)零售點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)辦理；朝向市場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)的或同時(shí)朝內(nèi)朝外經(jīng)營(yíng)的，按街道間距標(biāo)準(zhǔn)辦理。

第九條 看守所、拘留所、工廠企業(yè)等特殊場(chǎng)所內(nèi)，可設(shè)置1-2個(gè)零售點(diǎn)。無(wú)法開展煙草專賣零售許可證實(shí)地核查和日常市場(chǎng)監(jiān)管的不予辦理。

　　第十條 各大型商場(chǎng)、大型超市（購(gòu)物中心）、星級(jí)賓館、星級(jí)酒（飯）店、娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)，可設(shè)置1-2個(gè)零售點(diǎn)，且不作為其他申辦點(diǎn)間距的參照項(xiàng)。

第十一條 對(duì)在同一地域內(nèi)的申請(qǐng)人，均符合辦理?xiàng)l件，根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出行政許可決定。

第三章  禁止范圍

　　第十二條 有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：

（一）無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不相獨(dú)立的；  

（二）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的，如經(jīng)營(yíng)化工、化肥、農(nóng)藥、油漆、鞭炮、散裝汽油等易燃易爆、有毒有害物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所內(nèi)；

（三）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于中、小學(xué)校內(nèi)及其進(jìn)出通道口中心100米半徑內(nèi)的；

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于幼兒園內(nèi)部及進(jìn)出通道口中心50米半徑內(nèi)的；

（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的；

（六）同一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已經(jīng)辦理了煙草專賣零售許可證且許可證仍在有效期內(nèi)的；

（七）通過信息網(wǎng)絡(luò)銷售煙草制品的；

（八）利用自動(dòng)售貨機(jī)或者其他自動(dòng)售貨、自助結(jié)賬形式，銷售或者變相銷售煙草制品的；

（九）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于政府明令禁止經(jīng)營(yíng)煙草制品的區(qū)域內(nèi)的；

（十）外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個(gè)體工商戶。外商投資商業(yè)企業(yè)包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺(tái)地區(qū)投資企業(yè)等；

    （十一）法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定不予設(shè)置零售點(diǎn)的其他情形。

第四章 其他條款

　　第十三條 有下列情形之一的，不屬于第十二條規(guī)定的不受本規(guī)定間距和數(shù)量限制：

（一）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成無(wú)法在核定經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)的，在許可證有效期內(nèi)，持證人申請(qǐng)變更到寧晉縣轄區(qū)內(nèi)其他地址經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）原持有煙草專賣零售許可證的國(guó)有企業(yè)，按照國(guó)家關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)為國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)的，可以重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的；

（三）持證零售點(diǎn)不屬于本《規(guī)定》第十二條規(guī)定情形的，持證人申請(qǐng)歇業(yè)，其他申請(qǐng)人在原經(jīng)營(yíng)地址申請(qǐng)?jiān)S可證，且歇業(yè)申請(qǐng)與新辦申請(qǐng)同時(shí)被受理的，申請(qǐng)歇業(yè)的持證人是依據(jù)本規(guī)定第十五條，取得煙草專賣零售許可證的，在原經(jīng)營(yíng)地址同時(shí)申請(qǐng)新辦的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)屬于社會(huì)弱勢(shì)群體或優(yōu)撫對(duì)象，否則應(yīng)受本規(guī)定間距和數(shù)量限制。

第十四條 持寧晉縣民政部門或寧晉縣殘聯(lián)有效證明，具有本縣正式戶口，有完全民事行為能力的烈屬、殘疾人、社會(huì)弱勢(shì)群體或優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立零售點(diǎn)的，且不屬于本規(guī)定第十二條所列情形的，不受距離和數(shù)量限制，但僅限辦理一個(gè)零售許可證，且實(shí)際經(jīng)營(yíng)者必須為申請(qǐng)人本人。

對(duì)于已領(lǐng)取煙草專賣零售許可證的社會(huì)弱勢(shì)群體或優(yōu)撫對(duì)象，申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)者、法定代表人，如果變更后經(jīng)營(yíng)者、法定代表人不是社會(huì)弱勢(shì)群體或優(yōu)撫對(duì)象不予變更。

　 第十五條 具備安全保障措施的加油站便利店不屬于本規(guī)定的不予核發(fā)煙草專賣零售許可證的范圍。

　 第十六條 本規(guī)定實(shí)施前，已依法設(shè)立的正常經(jīng)營(yíng)的持證零售點(diǎn)，且不屬于本規(guī)定第十二條所列情形的，在延續(xù)時(shí)不受本規(guī)定影響。屬于本規(guī)定第十二條所列情形的，煙草專賣零售許可證到期后，不再予以延續(xù)。

　 第十七條 對(duì)有外資成分以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂為主要經(jīng)營(yíng)賓館、酒店等企業(yè)，按照《煙草零售業(yè)態(tài)分類管理標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)煙法[2005]845號(hào)）屬于“娛樂服務(wù)類”的；內(nèi)資企業(yè)或者個(gè)體工商戶租賃外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不屬于本規(guī)定第十二條第十款規(guī)定情形。

第五章  附  則

第十八條 本規(guī)定所稱零售點(diǎn)間距是指申請(qǐng)者擬從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的店門中心位置與最近的煙草制品零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的店門中心位置之間的距離。如遇道路永久性封閉、中間有隔離帶等，應(yīng)按符合交通法規(guī)的最近通行線路測(cè)量。

第十九條 本規(guī)定所稱中小學(xué)，是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校；所稱幼兒園是指在對(duì)3歲以上學(xué)齡前幼兒園實(shí)施保育和教育的機(jī)構(gòu)。中小學(xué)校、幼兒園的進(jìn)出通道口是指供各類人員進(jìn)出校園的通道，含正門、邊門、側(cè)門、可通行的專用消防通道等。

第二十條 自然村、行政村的戶籍人口數(shù)以政府相關(guān)部門出具的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

第二十一條 本規(guī)定所稱“以上”、“不超過”等均包含本數(shù)。

第二十二條 本規(guī)定與相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家煙草專賣局有關(guān)規(guī)定有沖突的，按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家煙草專賣局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本規(guī)定自2021年 6月10 日起施行，有效期至2026年 6 月 10 日。

第二十四條 本規(guī)定由寧晉縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。