寧晉縣2023年城管局主體按分級分類“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查工作實施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作持續(xù)、廣泛、深入地開展，按照《關(guān)于印發(fā)2023年邢臺市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案》的通知（邢雙隨機(jī)辦（2023）1號）和《邢臺市2023“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃》（邢雙隨機(jī)辦（2023）2號），結(jié)合我縣實際，決定開展賓館旅店行業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查工作，現(xiàn)制定如下方案。

一、抽查時間

2023年11月21日至12月20日

二、抽查對象及范圍

抽查對象范圍為2022年12月31日注冊登記的寧晉縣城區(qū)域內(nèi)企業(yè)，抽取比例為3%。

三、抽查實施部門

縣城管局、縣市場監(jiān)督管理局。

四、抽查內(nèi)容

（一）市場監(jiān)管部門抽查事項：

1、登記事項檢查；2、公示信息檢查。

（二）城管局抽查事項：設(shè)置大型戶外廣告及城市建筑物、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品的檢查，城市樹木移植或砍伐審批后的監(jiān)管，城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后的監(jiān)督檢查，關(guān)閉、閑置、拆除城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施許可后的監(jiān)督檢查，城市生活垃圾處理設(shè)施監(jiān)管。

五、組織實施

（一）任務(wù)分工

1、本次跨部門聯(lián)合抽查由縣“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，縣城管局為牽頭部門，縣市場監(jiān)督管理局為協(xié)同部門。

2、縣“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本次聯(lián)合抽查的溝通、協(xié)調(diào)、組織，縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣稅務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局具體實施本部門的抽查工作。

3、隨機(jī)抽取的執(zhí)法檢查人員，無法獨立完成專業(yè)抽查事項的，由執(zhí)法檢查人員所在單位選派專業(yè)人員協(xié)助指導(dǎo)完成抽查工作。

（二）檢查方式

1、可以采取書面檢查、實地核查等方式，也可以依法利用其他政府部門作出的檢查、核查結(jié)果或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論。被檢查對象實施現(xiàn)場檢查一般采取信息比對、實地核查等方式進(jìn)行。

2.對企業(yè)進(jìn)行實地核查時，檢查人員不少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫“一企一表”，并由被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)；被檢查對象拒絕簽字的應(yīng)當(dāng)在“一企一表”上如實記錄。

（三）工作程序

1、參與聯(lián)合抽查的有關(guān)部門將本部門此次抽查事項、需要被檢查對象提供的材料清單報縣“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、縣“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定工作方案，擬定《寧晉縣“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查告知書》樣本。

3、邀請縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到寧晉縣“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查指揮中心現(xiàn)場監(jiān)督，參與聯(lián)合抽查的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到場參加。按照本方案設(shè)定的條件，通過“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”，采取系統(tǒng)自動隨機(jī)抽取的方式，從抽查對象名錄庫中確定被檢查對象，由“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”自動派發(fā)到參與抽查的單位。各單位的系統(tǒng)管理員在一個工作日內(nèi)完成被檢查對象的比對和確認(rèn)。

4、各單位的系統(tǒng)管理員通過“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”，從本單位執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。

5、被檢查對象和檢查人員確定后，由“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”隨機(jī)匹配，生成一戶企業(yè)一份隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查記錄表（簡稱“一企一表”），并派發(fā)到執(zhí)法檢查人員。

6、各單位的系統(tǒng)管理員將被檢查對象分組情況、對應(yīng)的執(zhí)法檢查人員的姓名和手機(jī)號碼，報縣雙隨機(jī)、一公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱[email protected]，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)牽頭部門。

7、牽頭部門的執(zhí)法檢查人員將《寧晉縣“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查告知書》送達(dá)被檢查對象。

8、牽頭部門的執(zhí)法檢查人員聯(lián)系協(xié)同部門的執(zhí)法檢查人員，組成聯(lián)合檢查組，在約定時間到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

9、公示檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查人員自完成“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果錄入“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”，抽查結(jié)果由系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)交換自動歸集到主體名下，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河北）”向社會公示。

（四）現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理方式：

1、對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違法問題，違法行為輕微的，采取教育、建議、提醒等行政指導(dǎo)措施，引導(dǎo)其合法守信經(jīng)營。

2、違法行為嚴(yán)重，需要立案處理的，檢查人員應(yīng)將問題線索移交給本單位“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組將線索轉(zhuǎn)交案件查辦機(jī)構(gòu)。

3、發(fā)現(xiàn)違法問題不屬于本單位職責(zé)范圍的，經(jīng)本單位“雙隨機(jī)、一公開”領(lǐng)導(dǎo)小組研究，及時移送相應(yīng)監(jiān)管部門處理。涉嫌犯罪的，移送公安司法機(jī)關(guān)處理。

六、工作要求

（一）周密制定計劃，認(rèn)真抓好落實。參加聯(lián)合抽查的部門要高度重視“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作，按照縣“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署，積極籌劃，精心組織，加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格按要求完成檢查工作。

（二）加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切協(xié)調(diào)配合。參加聯(lián)合抽查的部門要按照聯(lián)合抽查的工作安排，密切協(xié)作，配合縣“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好聯(lián)合抽查的組織實施，確保聯(lián)合抽查有序開展。

（三）統(tǒng)一監(jiān)管服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。檢查人員在監(jiān)督檢查工作中要廉政執(zhí)法，依法行政，切實增強(qiáng)檢查活動的集約性、簡便性與有效性，避免增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時要增強(qiáng)服務(wù)意識，把上門檢查與上門服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，主動接受企業(yè)咨詢，為企業(yè)解疑答惑。

（四）抓好宣傳培訓(xùn)，提高社會影響力。“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查涉及廣大企業(yè)，參加聯(lián)合抽查的部門要加強(qiáng)宣傳報道，公開抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式，擴(kuò)大抽查工作的社會影響力，使廣大企業(yè)知曉配合抽查的義務(wù)和相關(guān)權(quán)利，使社會公眾了解并主動參與抽查活動，積極舉報企業(yè)違法經(jīng)營行為。

（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時反饋情況。參加聯(lián)合抽查的部門要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)聯(lián)合抽查工作中的亮點，總結(jié)經(jīng)驗做法及存在問題。

附件：1、《寧晉縣2023年“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合抽查告知書》樣本

                       寧晉縣城管局

                                      2023年11月21日

寧晉縣2023年城管局主體按分級分類“雙隨機(jī)、一公開”部門聯(lián)合抽查告知書

                            ：

按照《寧晉縣2023年跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作實施方案》要求，縣城管局、縣市場監(jiān)督管理局，共二個部門。于2023年11月21日至12月20日在全縣范圍內(nèi)開展跨部門“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查工作。通過“河北省雙隨機(jī)與雙告知綜合系統(tǒng)”，你單位被隨機(jī)抽取為檢查對象，請準(zhǔn)備以下材料備查：

1、企業(yè)資質(zhì)副本及復(fù)印件；2、經(jīng)營場所的自有房產(chǎn)證書或租賃協(xié)議（合同）；3、各種許可證書副本及復(fù)印件;4、安全保障情況的準(zhǔn)備材料；5、如有安保人員，提供保安組織的批示文件。

請你單位確定一名聯(lián)系人，并將聯(lián)系人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話告知檢查組聯(lián)系人。

檢查組聯(lián)系人：                  電話：

告知書簽收人：                  電話：

                   寧晉縣城管局

                    2023年11月21日