《寧晉縣電線電纜行業(yè)“質量品牌提升年”行動實施方案》政策解讀

為進一步提升全縣電線電纜行業(yè)整體質量水平和管理水平，有效防范化解電線電纜產品質量風險隱患，推動企業(yè)落實產品質量安全主體責任，促進電線電纜產業(yè)集群高質量發(fā)展。寧晉縣人民政府辦公室于2024年5月15日印發(fā)《寧晉縣電線電纜行業(yè)“質量品牌提升年”行動實施方案》，現對該文件進行政策解讀說明。

一、出臺背景

電線電纜廣泛應用于國民經濟各個部門，為各產業(yè)、國防建設和重大建設工程等提供重要配套，被喻為國民經濟的"血管"與"神經"，是現代經濟和社會正常運轉的基礎保障，也是人民群眾日常生活必不可少的產品。

當前，我縣電線電纜企業(yè)數量占河北省近70%，市場占有率近全國三分之一。但中小企業(yè)產品質量波動較大，個別企業(yè)履行產品質量主體責任意識不強，偷工減料、制假售假等質量失信和違法現象比較突出，質量問題對安全、環(huán)保和健康帶來較大隱患。同時，電線電纜總體產能嚴重過剩，產業(yè)集中度不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，自主創(chuàng)新能力不強，中低端產品的同質化競爭嚴重;行業(yè)無序過度擴張，市場競爭不規(guī)范。這些問題勢必制約電線電纜產品質量進一步提升。

二、出臺方案依據、意義

《方案》依據《質量強國建設綱要》、國家市場監(jiān)管總局《工業(yè)產品生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局75號令）等文件，在充分征求有關單位意見基礎上，形成《方案》。《方案》堅持“政府推動、部門聯動、市場引導、企業(yè)主動”原則，全面加強質量、標準、計量等體系和能力建設，以分類監(jiān)管促質量提升，以質量提升促行業(yè)發(fā)展，加快推進企業(yè)品牌和區(qū)域品牌建設，促進我縣電線電纜質量發(fā)展綜合水平實現新提升。

三、方案主要內容

方案包括總體要求、工作目標、主要措施、實施步驟和工作要求五個部分。

《方案》突出落實企業(yè)主體責任，著力加強企業(yè)制度建設，強化對企業(yè)主要負責人、質量安全總監(jiān)和質量安全員培訓，推動中小企業(yè)建立相關制度，帶動質量管理轉型升級，加強全面質量管理。

《方案》突出區(qū)域品牌建設，在政策上鼓勵企業(yè)申報省、市、縣政府質量獎，鼓勵行業(yè)、企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準的團體標準、企業(yè)標準，鼓勵企業(yè)申報產品專利，并按規(guī)定給予相應獎勵資金；同時，依托行業(yè)協會，開展集體商標申請創(chuàng)建，著力打造寧晉線纜制造品牌。

《方案》突出抓住關鍵主體。堅持分類監(jiān)管和智慧監(jiān)管，推進“5G+”特色產業(yè)集群監(jiān)管平臺廣泛運行，以C類企業(yè)、近3年來各級抽查不合格企業(yè)和外地移交不合格企業(yè)為監(jiān)管重點，堅持部門聯動，嚴厲打擊電線電纜質量違法行為，倒逼企業(yè)轉型升級。