對政協(xié)寧晉縣第十四屆委員會 

第五次會議第20號提案的答復(fù)

李士江委員：

您提出的“關(guān)于加強化工園區(qū)無人機管理的意見建議”的提案已收悉。感謝您對鹽化工園區(qū)安全管理工作的關(guān)注和支持！經(jīng)認(rèn)真研究，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際情況，現(xiàn)就鹽化工園區(qū)無人機管理事宜答復(fù)如下：

一、關(guān)于設(shè)立無人駕駛航空器管制空域的建議

已采納并推進(jìn)：依據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，結(jié)合鹽化工園區(qū)“四至”范圍，通過園區(qū)信息化平臺標(biāo)定禁飛區(qū)域，利用平臺監(jiān)控和企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)明確管制區(qū)域范圍。

下一步計劃：將園區(qū)禁飛區(qū)域告知企業(yè)及周邊群眾，同步優(yōu)化空域動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)能變化、危險化學(xué)品儲存類別更新情況，及時優(yōu)化管制范圍。

二、關(guān)于建立無人機作業(yè)管理制度的建議

已啟動制度建設(shè)：開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門已參照《條例》及《無人駕駛航空器飛行管理若干規(guī)定（征求意見稿）》，著手制定《寧晉縣鹽化工園區(qū)無人機作業(yè)管理辦法》，重點明確：

報備審批流程：無人機作業(yè)單位需提前3個工作日向開發(fā)區(qū)管委會提交書面申請，內(nèi)容包括飛行目的、時間、高度、路線、機型參數(shù)等，開發(fā)區(qū)管委會組織聯(lián)合審核后方可實施，待審批通過后，生成許可憑證，并同步備案。

作業(yè)過程監(jiān)管：要求作業(yè)無人機配備實時定位裝置，飛行數(shù)據(jù)同步接入園區(qū)安全監(jiān)控中心，嚴(yán)禁超出審批范圍作業(yè)。

違規(guī)處罰措施：對未經(jīng)審批的飛行行為，由公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》予以警告或罰款；造成事故的，依法追究責(zé)任。

三、關(guān)于加強宣傳力度的建議

已采納并推進(jìn)工作：在園區(qū)出入口、主干道、企業(yè)廠區(qū)門口設(shè)置醒目禁飛標(biāo)識牌，標(biāo)注禁飛區(qū)域與處罰措施；發(fā)放宣傳卡片，列舉無人機違規(guī)案例。通過園區(qū)企業(yè)微信推送無人機管理政策解讀，重點解讀《條例》及我縣無人機管制要求，引導(dǎo)企業(yè)員工正確合理運用無人機。園區(qū)設(shè)立郵箱舉報渠道，鼓勵園區(qū)企業(yè)員工、周邊居民通過拍照、錄像等方式舉報非法飛行行為。經(jīng)核實后，對舉報人給予一定獎勵，并嚴(yán)格保密個人信息。

四、關(guān)于建設(shè)無人駕駛航空器屏蔽裝置

現(xiàn)有無人機監(jiān)測方式可滿足鹽化工園區(qū)無人機禁飛目的，目前鹽化工園區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)已實現(xiàn)全覆蓋，除平臺監(jiān)控外，已接通園區(qū)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控，利用平臺監(jiān)控和企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)可實時捕捉無人機蹤影。特別涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)已在廠區(qū)邊界、危險品存儲區(qū)域安裝高清攝像頭，并將視頻流接入園區(qū)信息化平臺。企業(yè)發(fā)現(xiàn)無人機立即報送園區(qū)信息化平臺核實，平臺發(fā)現(xiàn)對闖入管制空域的無人機進(jìn)行預(yù)警，標(biāo)注位置并報送園區(qū)應(yīng)急管理部門，園區(qū)管理部門將相關(guān)情況報送公安局，同時利用園區(qū)內(nèi)監(jiān)控系統(tǒng)尋找飛手位置。

后續(xù)屏蔽裝置如電子圍欄、雷達(dá)檢測等，將根據(jù)鹽化工園區(qū)實際情況和需要進(jìn)行建設(shè)。

五、關(guān)于加強部門聯(lián)動的建議

已啟動制度建設(shè)：制定《鹽化工園區(qū)無人機突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，與縣區(qū)部門溝通明確職責(zé)，一旦發(fā)生因無人機引發(fā)的事故能及時處理。

六、下步工作重點

強化科技賦能：優(yōu)化現(xiàn)有信息化平臺對無人機監(jiān)測方式，整合空域劃設(shè)、飛行審批、監(jiān)測預(yù)警等功能，實現(xiàn)全流程規(guī)范化管理。

嚴(yán)格執(zhí)法檢查：安全巡查時同步進(jìn)行“鹽化工園區(qū)低空安全整治行動”，依法查處未經(jīng)審批的無人機作業(yè)行為，形成有效震懾。

加強企業(yè)群眾禁飛意識：加大園區(qū)內(nèi)無人機禁飛宣傳力度，鼓勵園區(qū)企業(yè)主動學(xué)習(xí)相關(guān)條例、案例警示等，將無人機管控宣傳加入安全宣傳計劃中。

對于您提出的建議，我們將作為今后工作的重要參考。

以上答復(fù)是否滿意，敬請反饋。

感謝您對安全管理工作的關(guān)心和支持，并歡迎今后提出更多的寶貴意見。